政聲 | 鹽都區(qū)委書記王娟：勇當(dāng)先鋒、勇闖新路，繪就里下河水鄉(xiāng)現(xiàn)代化美好圖景

　　11月7日，區(qū)委書記、高新區(qū)黨工委書記王娟在新華日?qǐng)?bào)社微信公眾號(hào)“北京西路瞭望”發(fā)表署名文章《勇當(dāng)先鋒、勇闖新路，繪就里下河水鄉(xiāng)現(xiàn)代化美好圖景》。

　　省委十三屆十次全會(huì)明確“六個(gè)率先走在前列”的戰(zhàn)略部署，為全省現(xiàn)代化建設(shè)指明路徑。鹽都是長三角魅力城市鹽城的中心城區(qū)，擁有優(yōu)良的自然生態(tài)、綠色的產(chǎn)業(yè)體系和“都滿意”營商環(huán)境，有基礎(chǔ)有能力有信心爭當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)的探路者。我們將牢記“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，錨定“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來”新坐標(biāo)，加快建設(shè)雙創(chuàng)引領(lǐng)、智能制造、融合發(fā)展、兩山實(shí)踐“四個(gè)示范區(qū)”，繪就里下河水鄉(xiāng)的現(xiàn)代化美好圖景。

　　突出雙創(chuàng)引領(lǐng)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　在高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)先鋒

　　鹽都擁有全市唯一的國家級(jí)高新區(qū)，中科院計(jì)算所高通量研究院等11家科創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效明顯，國家高企總數(shù)、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、萬人發(fā)明專利擁有量等主要科技指標(biāo)均列鹽城市第一。我們將緊扣長三角一體化、沿海發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮高新區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展核心競爭力。

　　一是以更高水平開放融入全域格局。從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，發(fā)揮區(qū)位、載體和生態(tài)優(yōu)勢，多維度融入省域“一體化”發(fā)展，全方位擴(kuò)大長三角城市“朋友圈”，每年引進(jìn)一批省內(nèi)及長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。堅(jiān)持“全市都是沿海”理念，搶抓上海、深圳、蘇州等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，集聚更多與沿海相關(guān)的科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等資源要素，讓鹽都發(fā)展更富“海的味道”。

　　二是以更強(qiáng)能級(jí)創(chuàng)新引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型。實(shí)施科研平臺(tái)提質(zhì)計(jì)劃，提升科創(chuàng)平臺(tái)效能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新“雙鏈”融合。推動(dòng)科創(chuàng)森林成長計(jì)劃，構(gòu)建“高企—瞪羚—獨(dú)角獸”梯度發(fā)展格局，力爭“十四五”末國家高企總數(shù)突破400家。依托科創(chuàng)城等特色樓宇，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等科創(chuàng)服務(wù)業(yè)，打造“站起來”的園區(qū)。落實(shí)黃海明珠人才計(jì)劃，實(shí)施“都智匯”優(yōu)才行動(dòng)，集聚更多“智慧大腦”助力鹽都發(fā)展。

　　三是以更深層次改革激活內(nèi)生動(dòng)能。堅(jiān)持把集成改革作為落實(shí)新發(fā)展理念的“先手棋”，深化以國家高新區(qū)為核心的“一區(qū)多園”改革，打造園區(qū)梯度發(fā)展新雁陣，推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)。放大農(nóng)村集體“三資”管理鹽都模式品牌效應(yīng)，形成更多可復(fù)制可推廣的鹽都經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)持智能制造、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)

　　在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)作為

　　產(chǎn)業(yè)是興區(qū)之基、強(qiáng)區(qū)之要。近年來，鹽都始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，智能終端、高端裝備、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁起勢，電商物流、汽車消費(fèi)、商務(wù)商貿(mào)三大服務(wù)業(yè)已然成勢。我們將對(duì)標(biāo)綠色轉(zhuǎn)型要求，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)培育定力，構(gòu)建鏈群并舉、協(xié)同高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是立產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)”。對(duì)標(biāo)“建成制造強(qiáng)省、提升經(jīng)濟(jì)體系國際競爭力”要求，突出智能終端產(chǎn)業(yè)首位度，依托東山精密、康佳電子、得潤電子等120多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，構(gòu)建起從核心部件到品牌整機(jī)、從硬件生產(chǎn)到軟件研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)800億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)以區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，引導(dǎo)恒力機(jī)床、東九重工等本土企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、智能涂裝設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和智能機(jī)器人、智能成套裝備等新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。新能源產(chǎn)業(yè)大力招引動(dòng)力電池、綠色儲(chǔ)能、氫燃料電池等項(xiàng)目，力爭到2025年建成長三角北翼新能源產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　二是引項(xiàng)目“航母”。開展“重大項(xiàng)目突破年”行動(dòng)，堅(jiān)持“一把手”親自抓招商，實(shí)施“月月有招商活動(dòng)、季季有項(xiàng)目開工”機(jī)制，精準(zhǔn)梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，統(tǒng)籌開展以商引商、駐點(diǎn)招商、基金招商，矢志不移推動(dòng)“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”，全力突破50億元、100億元以上重特大項(xiàng)目。

　　三是培企業(yè)“巨人”。實(shí)施龍頭企業(yè)擴(kuò)容工程，做大做強(qiáng)長盈精密、悅虎晶芯等一批龍頭企業(yè)，加快推動(dòng)中恒寵物等企業(yè)主板上市，培育一批主業(yè)突出、發(fā)展前景廣闊、競爭優(yōu)勢明顯的“鏈主企業(yè)”。實(shí)施“專精特新”提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)深耕行業(yè)細(xì)分市場，年內(nèi)創(chuàng)成市長質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)各1家，到2023年底建成國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、國家和省專精特新“小巨人”企業(yè)41家。實(shí)施智能制造賦能工程，大力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，年內(nèi)實(shí)施智能改造、智能裝備、智能服務(wù)項(xiàng)目30個(gè)，培育銷售超億元工業(yè)企業(yè)90家、稅收超千萬元工業(yè)企業(yè)25家。

　　注重城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展

　　在高質(zhì)量發(fā)展中率先探索

　　鹽都宜城宜鄉(xiāng)，是全國首批、蘇北唯一的產(chǎn)城融合示范區(qū)，城市有城市的樣子，農(nóng)村有農(nóng)村的味道，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平位居鹽城市前列。我們將按照“推動(dòng)蘇中蘇北地區(qū)‘四化’同步發(fā)展”要求，以發(fā)展的理念研究城鄉(xiāng)規(guī)劃，推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村同步邁向現(xiàn)代化。

　　一是構(gòu)建城市發(fā)展新格局。堅(jiān)持新城開發(fā)和城市管理并重，做精做優(yōu)“一主一副”路徑，全面掀起新一輪城市建設(shè)熱潮。“一主”就是按照鹽城市委“整體開發(fā)城西、全面改造城北”部署要求，精致建設(shè)鹽都新城，深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日沖刺”行動(dòng)，建成科技廣場中央商務(wù)區(qū)、科創(chuàng)城、合景泰富商業(yè)綜合體等城市地標(biāo)，不斷增強(qiáng)城市凝聚力承載力。“一副”就是立足“鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，加快湖蕩風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局合理、資源要素共享的副中心建設(shè)格局。

　　二是展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新顏值。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年計(jì)劃，做好農(nóng)房改善“后半篇文章”，更大力度推動(dòng)進(jìn)城入鎮(zhèn)，建美新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)新老村莊融合發(fā)展，到2025年創(chuàng)成30個(gè)以上省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)保護(hù)村落，讓農(nóng)村居民同步過上現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生活。以爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為導(dǎo)向，深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工程，守牢糧食安全底線，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做大做強(qiáng)食品未來科技園，建成一批長三角優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

　　三是滿足群眾生活新期待。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，筑牢社會(huì)保障底線。打響鹽城市第一初中、南師大鹽城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等教育品牌，推動(dòng)市三院與上海九院構(gòu)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，建成啟用國投健康智慧養(yǎng)老中心。落實(shí)“三年大灶”要求，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)安全發(fā)展示范城市。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾精神文化需求。

　　推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展

　　在高質(zhì)量發(fā)展中走出新路

　　鹽都區(qū)地處里下河，生態(tài)優(yōu)良、水網(wǎng)密布，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。我們將堅(jiān)定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，讓鹽都的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　一是高起點(diǎn)踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，開展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，持續(xù)開展節(jié)能督查檢查，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)節(jié)能降耗、綠色低碳生活，全力推動(dòng)能耗雙控工作落實(shí)落細(xì)。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以數(shù)字化、智能化手段抓實(shí)重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)能耗壓降工作，倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，爭創(chuàng)“中國天然氧吧”；修復(fù)“五蕩”濕地生態(tài)，實(shí)施河道綜合治理，確保國省考斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；開展土壤治理與修復(fù)，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)改善土壤環(huán)境。

　　三是高定位創(chuàng)塑全域旅游品牌。主動(dòng)策應(yīng)沿海生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，深度融入黃海濕地“世遺”大局，構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、三廊貫通、全域覆蓋”大文旅格局。揚(yáng)長國家級(jí)濕地公園優(yōu)勢，昂起大縱湖旅游度假區(qū)龍頭，豐富東晉水城業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”內(nèi)涵品質(zhì)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造長三角地區(qū)知名的湖蕩濕地旅游目的地。突出曹文軒“草房子樂園”文學(xué)研學(xué)基地特質(zhì)，打造具有國際影響力的兒童主題樂園。

　　新起點(diǎn)呼喚激情澎湃的新?lián)?dāng)，新征程更需勇立潮頭的新作為。鹽城市鹽都區(qū)將全面落實(shí)省委全會(huì)部署要求，矢志奮斗、砥礪前行，大力實(shí)施基層黨組織“組織力提升”計(jì)劃，鍛造“看得出、站得出、豁得出”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以“紅黃旗排座次”的科學(xué)考核激勵(lì)比學(xué)趕超，朝著譜寫“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新篇章方向闊步邁進(jìn)！